西城所的改制是早就开始了的，在还是杨戬掌管之时，就已经按照杨浩的意思，将原彰化军打散分散在各地，成立了西城所各州府的驻地办事处，而这些人可以雇佣当地人为吏员，从而开展各地的征缴地契的工作。
改制是循序渐进的，大刀阔斧的容易出现问题，在循序渐进中，不断的摸索，不断的找出漏洞，这才形成了西城所现在的局面。
当然，征缴地契也是循序渐进的，先从百姓开始，逐渐的向上到豪绅，豪强，而...
西城所的改制是早就开始了的，在还是杨戬掌管之时，就已经按照杨浩的意思，将原彰化军打散分散在各地，成立了西城所各州府的驻地办事处，而这些人可以雇佣当地人为吏员，从而开展各地的征缴地契的工作。
改制是循序渐进的，大刀阔斧的容易出现问题，在循序渐进中，不断的摸索，不断的找出漏洞，这才形成了西城所现在的局面。
当然，征缴地契也是循序渐进的，先从百姓开始，逐渐的向上到豪绅，豪强，而...